Riċentement, xi investituri ta' intrapriżi ċentrali tal-istat irrappurtaw li hekk kif xi provinċji bdew jimponu ż-żewġ taxxi fuq art fotovoltajka bbażati fuq l-erja sħiħa, il-grupp talab espliċitament li l-proġetti kollha jiġu kkalkulati abbażi tal-erja sħiħa għaż-żewġ taxxi meta jgħaddu mir-reviżjoni. "Flimkien mar-riskju tal-prezz tal-elettriku skont id-Dokument Nru 136, kważi l-ebda proġett fotovoltajku ma jista' jgħaddi mir-reviżjoni."
Bi tweġiba għal dan, l-industrija fotovoltajka kkonsultat is-sitwazzjoni tal-użu tal-art ta' proġetti fotovoltajċi fi provinċji oħra. Intrapriża ċentrali statali oħra ddikjarat direttament li l-proġett fotovoltajku tagħha li jinsab f'ċerta provinċja fil-majjistral kien diġà soġġett għaż-żewġ taxxi fuq l-art fotovoltajka bbażati fuq iż-żona sħiħa mis-sena l-oħra, u ħafna proġetti eżistenti li tlestew waslu biex jiġu "skrappjati". Sadanittant, l-intrapriża ċentrali statali kkalkulat ukoll ibbażata fuq l-art u żewġ taxxi imposti fuq iż-żona kollha tal-firxa fotovoltajka. B'riżultat ta' dan, il-proġetti li għandhom jinbnew bażikament m'għandhom l-ebda possibbiltà li jkomplu l-kostruzzjoni.
Fid-dawl tat-tnaqqis mistenni fil-prezzijiet tal-elettriku kif stipulat fid-Dokument Nru 136 biex jippromwovi d-dħul sħiħ ta' enerġija ġdida fis-suq, iż-żewġ taxxi fuq l-art fotovoltajka li ilhom jiġu ripetuti għal ħafna snin taw daqqa ta' ħarta oħra qawwija lill-investiment downstream fil-fotovoltajka li diġà kien qed jiksaħ f'daqqa.
It-tassazzjoni fuq iż-żona sħiħa tagħmilha diffiċli biex jiġu kkalkulati l-ispejjeż għall-proġetti fotovoltajċi
Riċentement, investitur minn Xinjiang qal lil Photovoltaic li s-sena l-oħra, proġetti fotovoltajċi f'Xinjiang diġà bdew ikunu soġġetti għal taxxa fuq l-okkupazzjoni tal-art ibbażata fuq iż-żona kollha. Il-prezz tal-elettriku diġà baxx u r-razzjonament għoli tal-enerġija tal-proġetti fotovoltajċi, flimkien mal-ispiża tat-taxxa fuq l-art, wasslu għal żieda sinifikanti. "Ir-rata ta' ritorn tal-proġett hija kompletament mhux profittabbli."
Fl-2023, kien ippjanat li t-taxxa tiġi imposta fuq iż-żona kollha bi standard ta’ 3 yuan għal kull metru kwadru. Madankollu, wara diversi rawnds ta’ feedback u negozjati fost diversi investituri, l-istandard finali tat-taxxa ġie stabbilit għal 0.6 yuan għal kull metru kwadru. Anke hekk, jekk jiġi kkalkulat bi standard ta’ 250 mu għal kull 10MW, xorta jkun ifisser spiża addizzjonali ta’ 10,000 yuan għal kull MW fis-sena. “Meta wieħed iħares lejn iċ-ċiklu tal-ġenerazzjoni tal-enerġija ta’ 20 sena, dan ifisser żieda ta’ 0.2 yuan għal kull watt fl-ispiża,” qal l-investitur. “Il-proġetti f’Xinjiang huma bażikament fuq il-ponta tat-telf. Flimkien mal-impatt tad-Dokument Nru 136, proġetti sussegwenti huma kompletament impossibbli li jitwettqu. Investituri oħra diġà rritornaw ħafna indikaturi fotovoltajċi.”
Impjegat ieħor ta’ intrapriża ċentrali tal-enerġija tal-istat ibbażata fi provinċja partikolari fil-Majjistral taċ-Ċina qal ukoll li t-taxxa fuq l-okkupazzjoni tal-art għall-proġett fotovoltajku tiegħu ilha tiġi imposta fuq iż-żona kollha mis-sena l-oħra, bl-istess standard ta’ ġbir ta’ 0.6 wan kull metru kwadru. It-taxxa fuq l-okkupazzjoni ta’ art ikkultivata hija wkoll imposta fuq iż-żona kollha, bi standard sa 8 wan kull metru kwadru. “L-istandards tal-ġbir qabel u wara li tlesta l-proġett ilhom jinbidlu ripetutament, u jħajru l-intrapriżi fotovoltajċi biex ‘joqtluhom’,” qal il-membru tal-persunal tal-intrapriża ċentrali tal-istat bla sahha.
"Fil-preżent, l-ispiża tal-art li jiffaċċjaw proġetti fotovoltajċi hija fil-fatt estremament għolja. Anke għal proġetti f'bażijiet ta' art ramlija u sterili b'popolazzjoni baxxa, l-ispiża tal-art hija għolja daqs 2,800 wan għal kull mu. Pereżempju, il-ħlas tal-akkwist tal-art huwa madwar 1,800 wan għal kull mu, il-ħlas tar-restawr għall-veġetazzjoni tal-mergħat fuq art tal-kostruzzjoni huwa madwar 2,300 wan għal kull mu, u l-assigurazzjoni tal-pensjoni għar-rgħajja, eċċ." Il-membru tal-persunal tal-intrapriża ċentrali tal-istat żied jgħid, "Biż-żieda tat-taxxa fuq l-użu tal-art urbana u t-taxxa fuq l-okkupazzjoni tal-art agrikola imposta fuq iż-żona kollha, wara li d-Dokument Nru 136 jippromwovi d-dħul sħiħ tal-enerġija fotovoltajka fis-suq, ladarba tidħol fis-suq spot, it-taxxi u t-tariffi tal-art x'aktarx li jkissru kompletament l-investiment tal-power station."
Żviluppatur minn intrapriża ċentrali tal-istat fi provinċja ċentrali u tal-lvant oħra qal ukoll li l-proġett tagħhom kien ġie mħeġġeġ iħallas iż-żewġ taxxi fuq art fotovoltajka, iżda ma kien hemm l-ebda indikazzjoni ċara ta’ kif għandu jħallas, meta għandu jħallas, jew il-mod kif għandha tiddefinixxi ż-żona, għalhekk xorta jistgħu jkunu f’arretrati. Jekk tinbeda imposta fuq skala sħiħa, “ir-rata ta’ redditu tal-proġett ma tkunx tista’ tiġi traċċata.”
Quddiem ir-riskji ta’ prezzijiet tal-elettriku mhux ċari u ġbir tat-taxxa fuq l-art fuq iż-żona kollha kif stipulat fid-Dokument Nru 136, żviluppaturi minn diversi intrapriżi ċentrali ddikjaraw li l-kalkolu tat-taxxa fuq l-art għal proġetti fotovoltajċi approvati issa jeħtieġ ġbir fuq iż-żona kollha. Il-maġġoranza l-kbira tal-intrapriżi ċentrali saru dejjem aktar konservattivi fl-investiment tagħhom fi proġetti fotovoltajċi, u ftit minnhom ma kellhom l-ebda proġett approvat dan l-aħħar.
L-investitur imsemmi qabel esprima tħassib, fejn qal, “Hekk kif aktar u aktar provinċji jżidu gradwalment il-ġbir taż-żewġ taxxi fuq l-art, il-mod kif jinġabru se jsir fattur ewlieni ieħor li jiddetermina l-'linja ta' sopravivenza' tal-proġetti wara d-Dokument Nru 136. Bir-riskji minn qabel, l-unika għażla hija li l-ġbir jiġi kkalkulat b'mod strett abbażi taż-żona kollha.”
Il-qawl “Agħżel il-baxx aktar milli l-għoli” sar kliem fieragħ
Il-kwistjoni taż-żewġ taxxi fuq l-art fl-industrija fotovoltajka ilha ttaffi l-industrija għal għaxar snin mit-“13-il Pjan ta’ Ħames Snin” sal-“14-il Pjan ta’ Ħames Snin”. Jekk għandhomx jiġu imposti, kif għandhom jiġu imposti, u l-istandards tal-ġbir dejjem kienu fid-diskrezzjoni tal-awtoritajiet lokali. L-istandards tat-taxxa fuq l-art imwiegħda waqt l-iżvilupp tal-proġett u dawk wara t-tlestija tal-proġett huma sinifikament differenti, u dan wassal ukoll għal tfixkil sħiħ tal-mudell tad-dħul tal-proġetti fotovoltajċi. Ħafna proġetti waqgħu f’sitwazzjoni ta’ telf.
Fl-2023, l-Amministrazzjoni Nazzjonali tal-Enerġija ħarġet l-“Interpretazzjoni tal-Każ tal-Pjan ta’ Implimentazzjoni għall-Promozzjoni tal-Iżvilupp ta’ Kwalità Għolja ta’ Enerġija Ġdida fl-Era l-Ġdida”, fejn iddikjarat b’mod ċar li l-istandards tal-ġbir tat-taxxa fuq l-użu tal-art f’diversi provinċji u bliet mhumiex ċari, u l-fenomenu ta’ taxxi multipli f’post wieħed iseħħ ta’ spiss. Is-setgħa diskrezzjonali lokali hija kbira, u ħafna proġetti għad għandhom uffiċċji tat-taxxa lokali u oħrajn li jimponu taxxi addizzjonali fuq l-art wara li jkunu konnessi man-netwerk jew ikunu ilhom joperaw għal diversi snin.
Barra minn hekk, l-istandards tal-ġbir ivarjaw ħafna, u l-ħlas tat-taxxa għal proġetti simili f'reġjuni differenti jvarja b'mod sinifikanti. Għal proġett fotovoltajku ta' 10MW, il-ħlas tat-taxxa annwali jvarja minn 78,000 sa 2.04 miljun wan, li jżid b'mod sinifikanti l-piż tat-taxxa fuq l-intrapriżi tar-riħ u tax-xemx. Jekk nieħdu bħala eżempju proġett fotovoltajku f'ċerta żona fix-Xlokk taċ-Ċina fl-2021, it-taxxa u t-tariffa tal-art għal power station fotovoltajka ta' 200MW biss qabżu l-150 miljun wan, u l-ispiża tal-investiment tal-proġett żdiedet b'aktar minn 20%.
Għalkemm l-Amministrazzjoni Nazzjonali tal-Enerġija tirrikjedi li l-lokalitajiet kollha jsegwu l-prinċipju li "jagħżlu l-inqas milli l-ogħla" biex jiddefinixxu b'mod ċar l-ambitu u l-istandards għall-ġbir tat-taxxa fuq l-użu tal-art urbana u t-taxxa fuq l-okkupazzjoni tal-art agrikola. Madankollu, fl-implimentazzjoni attwali, is-setgħa diskrezzjonali tal-gvernijiet lokali ma ġietx ristretta.
Fil-preżent, provinċji differenti għandhom tliet modi differenti kif jiġbru t-taxxa fuq l-art: ibbażata fuq il-punti tal-pedament tal-pali, id-dellijiet tal-firxa kwadra, u ż-żona kollha tas-sit. L-ispiża tat-taxxa fuq l-art tvarja ħafna fost dawn it-tliet metodi. "Fost iż-żona tal-pedament tal-pali, iż-żona proġettata tal-firxa kwadra u ż-żona tas-sit, hemm relazzjoni ta' 1:10:50," introduċa espert fl-industrija.
Ċertu investitur fil-Provinċja ta' Henan qabel qal lil Photovoltaic li l-proġett li kien beda jopera fl-2018 kien determinat li jkollu erja ta' madwar 100,000 metru kwadru bbażat fuq l-erja tad-dell tal-komponenti flimkien ma' żoni oħra, b'ammont ta' taxxa ta' 430,000 wan. Madankollu, fl-2023, l-awtoritajiet tat-taxxa talbu li titħallas l-erja kollha, b'erja ta' taxxa ta' 1.738 miljun metru kwadru, li rriżulta f'ammont ta' taxxa ta' aktar minn 10 miljun wan.
Ta' min jenfasizza li, abbażi tar-riċerka u l-informazzjoni pubblika, xi żoni fi provinċji multipli inklużi Qinghai, Xinjiang, Hubei, Inner Mongolia, Yunnan, Shandong, Henan u Ningxia bdew jimponu taxxi fuq l-art fuq proġetti fotovoltajċi. L-istandard bażiku tal-ġbir huwa bbażat fuq iż-żona tal-projezzjoni vertikali tal-firxa, filwaqt li f'xi provinċji, huwa bbażat fuq iż-żona kollha tal-qasam fotovoltajku. Xi reġjuni jinsabu fi stat fejn qed jiġu mħeġġa jħallsu t-taxxi u għad għandhom lok għal negozjati, filwaqt li f'xi reġjuni oħra, it-taxxi diġà tħallsu fil-fatt.
F'dan ir-rigward, l-investituri jappellaw ukoll lill-awtoritajiet lokali biex jikkunsidraw bis-sħiħ l-aġġustament adattiv tal-industrija fl-istadju inizjali tal-ħruġ tad-Dokument Nru 136, jissospendu l-ġbir taż-żewġ taxxi fuq l-art fotovoltajka jew jiċċaraw l-istandards tal-ġbir mill-aktar fis possibbli, u jagħtu biżżejjed spazju għall-kalkolu, sabiex l-investituri jkunu jistgħu jżommu biżżejjed fiduċja fl-investiment.
Ħin tal-posta: 23 ta' Lulju 2025